扬州市高邮市委编办持续深化基层“三整合”改革， 提升便民服务能力

为深入贯彻省、市有关“三整合”工作的部署要求，促进基层社会治理模式治理能力再提升，扬州市高邮市委编办联合市行政审批局对全市12个乡镇“三整合”工作进行“回头看”，补短板、强弱项，优化乡镇审批服务体系，进一步巩固“三整合”改革成果。

提高标准，便民服务窗口建设再加强。一是优化岗位配置，镇便民服务大厅统一配备窗口专业工作人员，向村（社区）派驻便民服务专职工作人员，并开展全科政务服务培训，维护窗口的良好形象和专业水平。二是设置“1号窗口”，紧紧围绕企业群众办事“最多跑一次”目标，选配骨干担任专员，负责所有审批服务事项的答疑解惑、矛盾协调、综合服务等工作，服务群众“零距离”。三是打造代办专窗，配齐培优代办专员，围绕服务重大项目建设、优化提升营商环境等重点工作提供“一对一”“全流程”代办服务，让企业和群众在家门口就能“办好事”“办成事”。

整合资源，打造镇村“1+X+N”代办帮办新体系。一是以“1”个便民服务中心为轴心，挑选“一办八局”业务骨干为帮办专员、村（社区）网格员为代办员，组建镇、村（社区）、网格“三位一体”的帮办代办团队。二是以“X”个村（社区）便民服务站为支撑，服务站负责管理引导辖区内帮办代办员，充分利用网格资源开展代办帮办服务，围绕高频民生服务事项，及时了解群众诉求，提供主动帮办、预约代办、咨询答疑、政策宣传等服务，解决群众不会办、不能办、多跑腿的问题。三是以“N”个网格代办员为触点，网格员就是代办员，网格员充分发挥贴近群众的工作优势，化身为政务政策的“宣讲员”“跑腿员”，实时掌握居民的服务需求，按照事项办理难易程度分别采取“立即办、承诺办、报送办”等方式跟踪办理，实现群众办事“家中等”，审批服务“线上走”。

聚焦创新，探索智慧为民服务新模式。一是推广网络身份认证服务应用，通过“苏服码”关联用户的各类数据资源，实现“扫码取号、扫码认证、扫码亮证”，让企业、群众拥有更加简便快捷的自助办事体验。二是开展“政银合作”“政邮合作”“政企合作”，编制各类合作指导目录清单。优化整合公安、税务、水电气热、银行等自助服务功能，推动更多集成式自助服务终端向镇、村（社区）延伸。三是将“网格+代办”与指挥调度平台有机融合，利用平台网上分流交办、部门联动受理功能，依托网格化向基层延伸机制，实现镇村两级联动、全流程帮办代办，提高服务群众效能。