泰州兴化市委编办结合基层“三整合”改革和区域治理现代化平台建设,着力推动市镇执法联动和“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法体系,努力构建具有兴化特色的综合行政执法新格局。
一、推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”。以大数据为支撑建立综合行政执法信息情报体系,依托市级区域社会治理现代化指挥中心平台,探索汇集市级6个综合执法平台、相关领域执法平台和乡镇(街道)综合执法平台数据,打破部门间和市乡信息壁垒、打通数据渠道,形成监管执法信息大数据库,构建全覆盖、立体化的市、乡综合行政执法指挥体系,致力实现综合行政执法智能监测、实时预警、集成指挥,对管辖区域内行政违法行为实行“智慧监管”的综合执法新模式,有效化解各类风险隐患,提升了社会治理法治化、现代化水平。
二、推进“网格化+综合执法”。按照“综合网格+专属网格”的思路,全市26个乡镇(街道)划分成1575个综合网格,同步下移执法重心和执法力量,把与基层群众直接相关、可巡查发现的日常监管事项纳入网格管理。将执法人员下沉到网格,充分发挥基层网格“顺风耳”作用,形成发现违法问题执法人员现场处置,网格员实时上报网格治理系统的双线联动操作,有效打通综合执法“最后一公里”,提升执法效能。
三、推动执法队伍规范化建设。在综合执法体制改革过程中,坚持机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向基层最繁忙的一线倾斜,努力补齐重点领域短板。对执法队伍的人员编制和机构职能进行整合、调整,针对性的核增执法编制数,计划性的下达执法人员和执法辅助人员招录计划,划拨行政编制到各乡镇(街道),优化、充实基层专业执法力量。严格执行依法行政制度,会同司法部门组织年度执法培训、考试,确保行政执法人员持证上岗;联合各职能部门全面开展综合执法业务培训,分领域强化专业指导,先后组织综合执法及各领域各层级业务培训,切实提升市镇综合执法能力。