扬州市广陵区：建立健全村（社区）工作者员额管理制度 夯实基层社会治理根基

基层“三整合”改革以来，扬州市广陵区紧扣基层基础建设，建立健全村（社区）工作者员额管理制度，切实加强保障基层社会治理力量，夯实基层治理根基。

一是坚持员额刚性约束。践行员额即编制理念，区级层面统筹管理村（社区）工作者队伍，根据村（社区）规模、经济等因素，统一核定村（社区）员额总量。向镇街下发《下达村（社区）工作者员额计划通知》，明确规定必须严格执行员额计划，不得随意更改。编办、人社、农业农村、民政、财政部门加强协作联动，使用人员、核定工资、划拨经费等均以员额为依据，超出员额的不予招聘人员、套改工资、保障经费。

二是实行员额动态调整。坚持严格把控与动态调整相结合，村（社区）工作者员额下达后，一般情况下不予调整变化。确应实际需要调整的，由镇街提出申请，编办分别与农业农村局、民政局会商，根据村（社区）地域、人口、经济等变化情况提出调整方案，经集体研究后，重新下达员额。2020年村（社区）工作者员额管理制度实施以来，先后调整变动33名员额，积极稳妥保障了基层社会治理需要。

三是强化员额实名管理。区镇联动实行村（社区）工作者员额实名制管理，规范做好村（社区）工作者入额、出额工作。对拟纳入、退出员额管理的人员，由镇街提出申请，并附人员录用、任免、选举、辞职、退休、处分等相关材料，经编办、人社、农业农村、民政等部门会商审核后，纳入或退出员额管理。2020年7月首次集中办理入额后，先后有172人进出员额队伍，有效激活村（社区）工作者队伍的“一池活水”。