南通如皋市委编办多措并举助推基层治理现代化

近年来，南通如皋市委编办深入贯彻落实省、市有关重要文件精神和工作部署，以党建引领、权责协同、数据整合等举措实现聚合发力，以改革推动基层治理现代化

坚持党建引领，创新治理体制。“网格”畅通基层治理动脉。全面布局村（社区）党组织、网格党支部、党小组、党员中心户“四位一体”组织架构，实现“小事不出网格、大事不出村居”的基层自治新面貌。“融合”点燃园区发展引擎。积极探索实践“融合式”党建路径，将各企业党组织纳入园区管理，引导合作共赢，注重非公党建引领，聚焦两新延伸触角，“两新”党组织应建尽建率动态保持在100%。“积分”激活乡村治理活力。研究制定《“党建+网格化+积分制”乡村治理居民综合考评实施方案》，实现与群众的常态化联系，发挥党员的先锋模范作用，强化了党组织在乡村治理中的领导地位。

强化权责协同，实现治理闭环。夯实行权用权基础，印发《如皋市行政权力事项清单（2023年版）》，同步动态调整镇（街道）权力清单，将其作为涉及镇域行政权力事项的其他各类清单的基础。优化县乡执法协同，优化完善“吹哨报到”机制，将“大权力”细化为“小事项”，对安全警示设备缺失、非法电捕蚯蚓等与群众生产生活密切相关的“小却难”问题，通过压实主体责任、强化联合执法等方式高效快速解决，更好地为群众办实事、解难题。建强闭环处置机制，制定镇域治理工单联动处置运行办法，对中心处置的各类工单，采用“采集上报、指挥派遣、处理反馈、跟踪督办、核查结案、考核归档”六步闭环处置法，形成齐抓共管的工作合力

推进数据整合，展现治理精度。提升数据平台功能，长江镇整合12345政府公共服务热线、网格化服务管理模式、综合执法指挥平台、化工园区智慧监管系统、公安长江监管平台等数据资源，实现数据一个系统采集、工单一个平台流转、事项一个中心指挥。强化数据分析研判，健全横向联动部门、纵向联动村居的一体化指挥体系，为早期发现、有效控制和预防重大突发事件提供信息保障，为制定突发事件应急对策、控制措施提供可靠依据。打通数据应用场景，开发沿江防控感知系统，搭载重载云台、枪球联动等物联感知设备，对化工园区长江入口水源、大气质量进行实时监测；长江镇9个在建项目全部安装“粉尘在线”远程监控系统，实时监测工地PM2.5、PM10等数据，提速问题反馈整改。