苏州昆山市多措并举推动区镇综合行政执法规范化建设

近年来，昆山市纵深推进区镇综合行政执法改革工作，聚焦机制建设、队伍活力、标准规范、执法为民等执法规范化关键环节狠下功夫，推动区镇综合行政执法由“物理整合”向“化学融合”提档升级，全面提升基层治理现代化水平。

一是建机制，高位推动谋在前。调整推进区镇综合行政执法工作领导小组，构建全体会议、联席会议和专题会议三级会议制度，统筹推进区镇综合行政执法各项工作。系统开展区镇综合行政执法“四聚焦四赋能”行动，建立“月督查、季通报、年考评”工作机制，不断提升区镇综合行政执法质效。

二是强基础，队伍建设激活力。开展区镇综合行政执法“雁阵”教官团送教活动，组建市、区镇两级“教官团”，选聘执法业务骨干21名，累计覆盖培训受众达6000余人次。同时，组建市、区镇两级纠察队伍，聚焦着装规范、执法规范等日常管理重点，累计开展纠察超250余次，推动队容风纪整体提升。

三是立标准，内外兼修促提升。深入推进执法程序、法律文书、执法平台、服装、标识“五统一”建设，开展执法制服、车辆标识统一换装，完成区镇综合行政执法辅助人员统一换证。以千灯镇制定出台全国首个乡镇（街道）综合行政执法机构建设地方标准《基层综合行政执法机构运行规范》为契机，推动昆山全域综合行政执法标准化建设。

四是树形象，用心用情惠民生。树牢“执法为民”理念，持续推进包容审慎监管和柔性执法，完成免罚轻罚案件300余件，减免罚金超6万元。周市镇创新推出《学法免罚清单》，针对初次违法且危害后果轻微的违法行为，实现处罚与教育相结合，营造宽严相济、法理相融的法治氛围。