南通通州区委编办持续优化应急综合执法管理体制机制

近年来，通州区委编办始终牢记“人民至上、生命至上”的理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持问题导向，持续优化完善应急管理体制机制，推动应急联动高效处置能力提升，为全区经济社会稳定发展提供安全保障。

一是推动建章立制，统筹“一盘棋”。充分发挥区安委办、减灾办综合协调职能，明确工作目标，压实各方责任，指导相关重点单位扎实、有序、高效开展应急预案编修及演练工作。根据国家、省、市统一部署，制定印发《关于做好2023年度应急预案编制及演练工作的通知》，指导各部门规范编制预案“一案一图一表”，以制度推动应急预案编修及演练工作的落实。编制印发《通州区有关部门和单位安全生产工作职责规定》《通州区减灾委员会工作规则》等文件，明确领导职责、各有关职能部门管理职责和具体工作制度，确保事事有人管、件件有着落。

二是开展应急演练，确保“全覆盖”。结合通州区各领域易发生灾害事故的风险和趋势特征，统筹制定全区应急演练年度计划，明确演练工作时序，实时跟踪、指导、督促各级各类应急演练计划的落地实施。推动区级预案编制牵头部门按照计划表和任务书，对照上级“每三年开展1次桌面演练或实战演练”要求，通过实战演练或桌面推演的方式，检验预案的科学性和可操作性。针对演练中发现的不足，及时完善相关预案，强化各项应急准备，确保应急救援高效展开。

三是完善配套措施，构建“大应急”。围绕“做什么”“谁来做”“怎么做”，编制专项预案操作简本模板发送至区级专项预案牵头部门和单位，在应急指挥信息系统二期建设中加入预案操作简本一键发送功能，在紧急状况下能够立即将各单位职能和任务点对点发送至相关责任人。在全市率先出台区级灾害天气“叫应”制度，明确“叫应”对象、方式、范围，切实解决灾害天气预警信息接收和响应“最后一米”问题，提高全区应对灾害天气的防御和快速反应能力。研究制定临灾状态下我区应急力量预置方案，规范应急救援队伍预置工作，切实做好应急救援准备，最大限度抢占抢险救援先机。