扬州市邗江区：多措并举提升综合行政执法能力水平推动执法质效不断提高

扬州市邗江区认真贯彻落实中央和省、市关于提升行政执法质量三年行动的工作部署，不断夯实基层综合行政执法基础，提升全区行政执法能力水平，为地方经济社会高质量发展提供坚强执法保障。

一是燃烧“理论大灶”，提高理论功底。举办2024年度邗江区行政执法人员公共法律知识培训及线上考试，全区639名执法人员顺利完成年度培训。举行邗江区优化法治化营商环境线上知识竞赛，通过以赛促学、以学促干、以干促效激发执法人员柔性执法、亲商爱商的空前热情。组织“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，开展公共法律知识测试“周周练”，累计2000余人次参训，不断提高行政执法队伍的理论功底和法律素养。

二是架起“实操上灶”，提升执法水平。推动跨部门开展同堂联训，区司法局、城管局、卫健委、农业农村局、江都区人民法院等单位举办业务实操培训7场，对行政执法、案卷制作等环节中的高频疑难问题进行详细讲解和深刻剖析，持续推动培训供给与执法中的短板弱项精准匹配。推广赋权执法领域执法文书样本和标准处罚案卷，开展案卷制作专项辅导，倡导说理式处罚决定文书，不断提升镇街执法规范化水平。推广市场监管部门“六书同达”“质量小哥一线工作法”，开展案卷“交叉互评”、经验交流座谈等活动，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

三是开设“补习小灶”，消除隐患漏洞。成立“执法监督+行政复议”小分队，分片划区对镇街开展上门反馈，“面对面”通报交流案卷评查及复议案件发现的突出问题，现场抽查“三项制度”、自由裁量基准适用及案卷规范情况，提醒执法单位对照新修订的《行政复议法》及时修订完善文书模板，促进相关单位找准雷区病灶。梳理汇总卷宗评查、复议案件等工作中发现的11类、69项执法不规范等高频共性问题，编印《邗江区2023年度败诉、纠错案例汇编》《邗江区案卷自查易错问题参考汇编》等资料，制发行政执法监督建议书7份，提醒函2份，对重点单位开展推磨式提醒与针对性辅导，压紧压实责任，推动全区案卷质量及执法水平有效提升。

四是多开“社会各灶”，接受常态监督。区纪委监委、区委编办、区司法局等部门聚焦执法事前事中事后各环节，探索执法资格“一证三审”、重大处罚案件“碰头会商”、依法行政“智库外脑”等工作机制，对全区行政执法开展全过程、经常性监督。组建特邀行政执法监督员队伍，常态化开展“点单式”入企监督服务，打通行政执法监督向社会延伸的“最后一公里”。签署《府院联席共建协议》，深化府院良性互动，定期研究解决行政执法中的共性突出问题，推动行政执法机关降低败诉率、实质性化解行政争议。加强区司法局、工商联、12345便民服务热线等部门协调贯通，公布线上线下投诉受理渠道，强化监督线索统筹汇集与研判共处，广泛征求社会各界对邗江区综合行政执法工作的意见建议，推动执法质效不断提升。