常州市全力打造城市运行“一网统管”示范样板

常州市深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于“数字中国”和“数字政府”建设决策部署，聚焦“城市运行一张网”，统筹推进数字经济发展和数字政府建设，全面提升城市数字化、智能化、现代化治理能力，全力打造城市运行“一网统管”示范样板。

一、构建“三级联动”指挥体系。按照市委市政府“市区同步、三级联动”工作要求，市、辖市（区）统一在两级区域社会治理现代化指挥中心挂“城市运行管理中心”牌子，镇（街道）统一在党政职能部门挂“综合指挥中心”牌子，科学设置内设机构，明确城市运行主要职能。制定《常州市辖市（区）城市运行指挥中心建设指导意见》，明确市、辖市（区）、镇（街道）各级城运机构分工协作、上下联动、平战结合，统筹各自区域城运事务，市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）、网格“三级联动、五级响应”城市运行组织架构全面建立。

二、组建城市运行指挥队伍。强化组织领导，市及各辖市（区）成立由党政主要领导任组长的工作领导小组，领导小组下设办公室和若干专项工作组，负责牵头协调“一网统管”建设工作。配强人员力量，根据新增工作需要，市、辖市（区）编办分别为两级城运中心核增事业编制、社会化用工指标合计近40名，用于专项配备城运工作所需人员力量。目前，市、辖市（区）均已形成“领导小组+专项工作组+开发公司+专业咨询团队”推进机制，班子和人员配备到位。

三、夯实“一网统管”数字底座。以大数据、云计算、区块链、人工智能、物联感知、视频分析识别等现代信息技术为支撑，整合城市运行管理服务信息系统，建成常州市大数据共享平台，汇聚全市58个部门96亿条数据，实现跨部门、跨层级数据交换共享。高标准打造“常治慧”城市运行指挥平台，大屏端、中屏端、PAD端、手机端四端协同开发，首创移动PAD端优先建设模式，覆盖全市党政机关、村社区网格员等近13万用户，实现“一网态势运行、一网监测预警、一网分析研判、一网协同调度、一网应急指挥、一网考核监督”。

四、深化重点领域场景应用。以需求为导向，围绕新能源之都、城市治理、民生工程、公共安全、数字党建等方面建设精品场景75个，重点应用场景实现基层全覆盖。其中，人才服务管理方面，完成全国首张地市级“人才地图”，从人才来源地、毕业院校、产业链、企业等多个维度，系统展示分析常州20年来人才引进分布情况。城市生态方面，创新推出“城市体检”，从生态宜居、健康舒适、整洁有序等八个方面，为街道乡镇量身订制“专项体检”，推动制定全国首个镇（街道）体检地方标准。