为贯彻落实中央和省关于进一步深化税收征管改革的意见要求,南通市在全省率先将税收协同共治工作纳入市级机关单位高质量发展绩效评价考核,督促有关涉税单位落实年度任务。
一是明确任务分工,统筹“一盘棋”。年初按照职责分工,将税收协同工作细化为加强税收共治组织保障、夯实涉税信息共享机制、提升纳税服务保障水平、落实税收协同监管举措、深化信用联合奖惩机制、健全社会协同征管体系等六大方面33项具体工作任务,分解至包含税务部门在内的40多个市级机关单位,确保工作任务及时全面纳入考评,形成“党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与”的共治局面。
二是强化协同监管,打好“组合拳”。制定涉税信息获取目录,确定25个部门应的提供56类信息数据、具体字段、共享周期及相关质量标准,依托市政务数据共享交换平台,供税务机关基于履职需要进行交换和使用。明确市场监管等10个职能部门的协助事项,对未配合完成税务部门依法要求的协作事项、可能造成税款流失的责任部门,在市级机关绩效平时考核中进行预警提醒和预扣分,最大限度形成改革合力。2023年上半年,通过政务数据共享交换平台定期共享19个部门32项数据,其中以数据库方式提供的15项数据共1158.92万条记录。
三是提升共治成效,绘好“效果图”。精准推送税费服务,利用市退役军人事务局、市人社局提供的就业情况统计信息,向164户退役军人、4333户失业人员纳税人推送了税收优惠政策;精准监管税费风险,利用市生态环境局提供的环保处罚信息,在税费服务运营监控平台建立了风险扫描模块,定期导入并下发核实;精准实施税费治理,根据市发改委提供的重大项目情况,定期跟踪重大项目进展,常态化分析产出效应,约谈低效产出企业,联合挖潜增收,2023年上半年取得相关企业已申报免抵税额2.08亿元。