无锡市惠山区委编办深入推进机构编制法治建设

无锡市惠山区委编办牢固树立“编制就是法制”理念，认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）及《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》），推动机构编制法规制度落实在实际行动上、体现在具体工作中，切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。

一是以宣传为“载体”，筑牢思想防线。全面广泛宣传，经常性利用工作研讨、下沉调研、办理机构编制事项等机会，发放《条例》200余份，大力宣传机构编制政策法规。通过日常“点对点”服务上门、年度知识竞赛等方式，介绍机构编制监督检查典型案例，树牢各部门编制就是法制意识。积极协调并邀请省委市委编办相关领导组织机构编制法治建设授课，教育引导全区党员干部树牢机构编制“红线”意识和“底线”思维，进一步提升运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。

二是以制度为“引领”，强化法治思维。在贯彻落实《条例》及省《实施办法》的基础上，重新制定《区委机构编制委员会议事规则》《区机构编制审批事项工作流程》《关于创新行政事业编制周转管理的有关操作口径》等文件，为全区机构编制工作高质量发展提供了制度保障。对照区委要求将历年来以编办名义或联合印发的规范性文件进行清理，完善全区机构编制制度体系。借助考核“指挥棒”作用，将机构编制管理工作量化分解，机构编制重要事项报告纳入区级机关部门年度考核指标体系，倒逼各部门进一步规范机构编制管理。

三是以监管为“抓手”，守住纪律底线。通过机构编制实名制信息系统、事业单位网上登记管理系统、网站政务公开等多个渠道，对机构运转、职责变化、人员编制配备、事业单位登记等情况进行跟踪监督，实现问题动态监测和跟踪预警。扎实开展机构改革督查评估，推动部门机构、职能、人员的深度融合，对机构编制调整事项和机构编制纪律执行情况进行专项检查，对违法违纪行为大胆亮剑，依规依纪依法查处和纠正。加强与组织、人社、财政等部门联动，严防违纪违规现象发生，形成监督合力。