南京雨花台区委编办贯彻落实机构编制违规违纪违法行为预防教育工作

《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发以来，雨花台区委编办迅速行动，强化学习宣传，抓实抓细贯彻落实，切实从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。

一是坚持编委领头学，扩大宣传着力点覆盖面。及时向编委领导汇报《指导意见》主要内容和贯彻落实的意见建议，将其列入区委编委会议进行专题学习，将《中国共产党机构编制工作条例》、《江苏省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》、《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育指导意见》等机构编制政策法规文件纳入区委理论学习中心组、区委编委专题学习，从抓住“关键少数”着手，强化机构编制法治意识。积极与区委组织部、区委党校沟通将《指导意见》纳入区委党校主体班课程及组织人事干部培训内容。

二是坚持编办及时学，认真研学文件精神内涵。区委编办坚持“第一议题”制度，利用集体学习及时跟进研学中央编委《指导意见》，充分领会文件精神，提升政治站位，增强落实自觉性。围绕《指导意见》的要求，编办班子成员结合全区机构编制工作现状，从预防机构编制违规违纪违法的重要性、对今后机构编制工作的指导性等方面进行交流发言，从思想上确保不折不扣贯彻落实预防教育工作落地见效。

三是坚持严格规范化，出台请示报告制度文件。在全市率先制定出台《雨花台区机构编制请示报告制度暂行办法》，明确机构编制请示报告主体为区级各部门党委（党组），统一以部门党委（党组）名义报区委编委审批，重大事项由区委编委审核后报区委审批，进一步压实各部门党委（党组）机构编制主体责任。对部门提出的机构编制事项请示严格进行把关审核，未以党委（党组）名义报送、佐证材料不全、论证不充分、缺乏可行性的机构编制事项请示予以退回重报或暂缓研究、办理，以上级部门文件精神、督查考核为由要求的请示不予办理。

四是坚持多措施并举，强化机构编制刚性约束。加强与组织、人社、财政等部门联系，建立财政一体化审核系统，同步比对机构编制实名制管理、干部人事管理、工资统发管理“三系统”数据，从源头上扎紧人员进出关口。对各部门不定期开展机构编制执行情况和使用效益评估、机构编制申请事项评估，对评估中发现的问题，建立清单持续跟踪并督促整改。将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察、党委督促检査、选人用人专项检査、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，发挥监督合力。