南通启东市委编办着力做好“小散弱”事业单位整合工作

近年来，启东市委编办着力在把准脉络、精简规范和统筹保障上下功夫，细化工作举措,稳中有进推动“小散弱”事业单位整合工作,为重点领域机构编制保障提供空间。

一是全面摸排，确保一家不漏。完善纸质和电子台账，为改革提供详实的数据支撑。对一体化平台等实名制系统相关数据进行更新核实，对编制类型和数量、机构规格等分别进行统计，形成电子台账。结合启东实际,对5名编制以下以及设置过于分散、职能萎缩的事业单位开展现场调研，摸清单位履职情况和编制配置情况，形成“小散弱”事业单位明细表。

二是分类整合，确保一家一策。对水利规划设计室等市场化程度较高、经济效益不佳的事业单位，进行编制回收、人员分流职能整合，实现机构编制精简优化。对老年公寓、敬老院综合管理中心等转由国有企业承担职能的事业单位收回事业编制，编内及编外人员由主管部门分流。对11所镇成人教育中心校等职能相近的事业单位，将其整合设置，缩减事业单位，收回事业编制。

三是效益优先，确保一体推进。严格控制事业单位数量，在逐步推进职能相近事业单位整合优化的过程中，优化整合职能相同或相近事业单位，按整合后单位职责任务确定合理的事业编制规模，在编人员只出不进，待消化调整到合理编制规模后再落编进人。杜绝出现新的“重合”单位，避免“小散弱”反弹回潮。近五年，全市事业单位总量共计减少15家，将改革压缩的编制向教育、卫生等民生领域和市委市政府中心大局倾斜。